市民中心集合331个政务服务事项，整体效能提高30%

   1枚公章管审批，28个部门同发力，106个百事通1件事全流程办理，40余万件行政审批业务高效办理……自2017年4月市行政审批局成立以来，逐步构建起科学高效优质的政务服务体系，全市政务服务向着新时代迈进。

   几年来，我市政务服务改革深入推进， 审批用章由32枚减少到1枚， 审批科室由41个减少到9个， 审批人员由276人减少到73人；划转到市行政审批局的232项行政许可事项精简到96项， 相比审批局成立前减少56%；将原先需要勘验的170项集中梳理为63项，削减没有确切法律依据的勘验项目107个，削减环节26个，精简幅度达63%；开展 “减证便民”和“一件事新流程”专项行动，各类申报材料从1741件减少至1114件，精简比例达36%，各类证明材料减少173个，整合梳理审批服务“百事通”106项， 取消县区证明材料1356个；实施“五十证合一、一照一码” 改革， 企业开办时间由15个工作日缩短至1个工作日以内；工程建设项目由原先的180个工作日初步实现全流程审批最长60个工作日， 最短17个工作日的阶段性目标；全市 “多证合一”商事登记制度改革，实现“五十证合一”；高标准建成6.5万平方米“张家口市民中心”，较原中心扩大8倍， 全市28个单位部门、331个审批服务事项全部集中，实现了网上平台、实体大厅、管理机构“三位一体”的行政审批和政务服务管理模式。

   科学的运行机制可以有效减少改革的阻力。市行政审批局成立以来，科学制定了以“四分离”为基础的运行模式， 规范了并联审批+重点项目全程代办制、容缺受理+告知承诺审批、主管局长审批终结+“343”审批层级等审批新机制，市场准入、项目建设两大领域审批时限全面提速50%以上。实施“一窗式”无差别受理政务服务新模式， 设置 “法人综合服务区”， 将之前分类设置的11个窗口， 改为6个综合受理窗口、1个统一出件窗口、1个咨询引导窗口，彻底解决了以往忙闲不均、排队等候等问题， 在全省率先实现了 “前台综合受理， 后台分类审批，一厅办结送达”的新模式，整体服务效能提高30%。

   三年来，市行政审批局还积极推进网上审批大厅建设，跑出了便民利民的“加速度”。全面推行“一网通办”，将全市17个无自建系统部门审批事项入驻“互联网+政务”平台，完成与省级统一身份认证平台对接，并开辟工程建设项目网上办理绿色通道；完善24小时自助办理功能区，建设无人值守智慧存取件系统；对接联合信用平台建立奖惩库，将市县两级审批数据实时推送；实现了“外网报、内网批、快递送”， 实现了从8小时向全天候24小时自助服务转变，方便了企业和群众办事。

（武剑）