按语：

   由市行政审批局撰写的《市行政审批局持续激发市场主体活力推动全市经济强劲发展》一文，被市政府办公室专报信息采用后，得到市政府武卫东市长、郭英常务副市长的批示。其中，武卫东市长批示：“好，希望持续用力，不断提速、提质、提效。市民中心各进驻部门'7天*24小时'全天候同流程、同质量、同效率服务很好。大家辛苦了。把生活安排好”。郭英常务副市长批示："行政审批局的做法值得肯定。望今后继续改革创新，争取更好成绩”。

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市行政审批局持续激发市场主体活力

推动全市经济强劲发展

   今年以来，市行政批局积极应对新冠肺炎疫情对市场主体培育工作带来的严峻挑战，加大政策支撑，简化审批流程，创新审批方式，提高服务效率，积极打造市场化、法治化、国际化营商环境，强势激发市场主体活力，全市广大市场主体得到稳步发展。今年上半年，全市市场主体净增15958户，同比增长14.25%，实现了时间过半任务过半目标。

   一、出台纾困惠企政策，为企业复工复产“减压”

   积极出台保障复工复产政策措施，增强宏观政策的针对性和指导性，确保各项纾困措施直达基层，直惠市场主体。一是出台便利登记措施。围绕企业开办、食品生产经营、医疗器械备案等领域，出台了《优化审批服务促进企业开办复工的若干举措》，通过实施网上办理、在线审核、“一址多照”等12项扎扎实实的举措，实现企业登记快审、快批、快办。二是推出延长许可措施。坚持人性化审批原则，对受疫情影响不能及时办理营业执照登记、变更的企业，进行延期办理；对食品生产、经营许可证到期的企业，顺延证照有效期，确保企业复工复产不受疫情影响。三是配套服务支持措施。围绕企业复工复产面临的实际困难，先后出台保市场主体任务专项工作方案、建立“企业吹哨、部门报到”工作机制实施方案、便民利企提升工程实施方案等系列文件，形成了保障企业复工复产的政策体系，全方位为企业发展“减压”。

   二、创新线上审批模式，为企业开办登记“提速”

   以企业需求为导向，充分利用“互联网+政务服务”改革成果，大力实施网上办理、不见面审批，实现企业开展指尖可办、一网通办。一是创新“直播预审”模式。通过电话、微信视频等方式对企业开办提供直播式辅导，全面准确的告知办理流程、所需材料和注意事项，并通过视频远程对材料进行预审，确保一次申报、一次办成。二是创新“云端直办”模式。充分利用“冀时办”APP、河北政务服务网等平台，推动企业名称自主申报、证照办理等高频需求事项云端办理，搭建起受理、审批、服务、咨询、投诉、评价一体化服务体系，实现了“审批服务零见面、纸质材料零提交、手机办理零距离”。截止6月底，全市政务服务可网办率达到99.2%，初步实现全程网办、一网通办。三是创新“在线监管”模式。充分发挥“四级平台”系统优势，推行窗口工作人员“好差评”评价机制，做到“一事一评价、有评必跟踪”，对企业开办申请和审批进度进行全程在线监管，今年上半年，共对15人次办件慢、办事拖沓的工作人员进行提醒，确保全程监督、快速兑现。

   三、打造线下服务体系，为企业群众办事“降本”

   加强部门协调，深化“一窗无差别受理改革”，简化审批流程，精简办事材料，持续开展“双休日不打烊”政务服务，全面降低企业办事成本。一是打造“一窗通办”极简审批流程。全面梳理市民中心办事流程，打造“引导帮办窗口+综合受理窗口+统一出件窗口”的全流程服务模式。改革以来，共受理行政许可事项1524件，全部实现“一窗通办”，大幅降低了企业跑办成本。二是打造“一日办结”极快服务效率。按照“一窗受理、同步审核、并联审批、限时办结”的工作思路，将企业设立登记、参保用工登记合并办理，将公章刻制、初次申领发票并行办理，实行材料共享互认，构建一体化在线办理流程，实现企业设立开办一个工作日（8个工作小时）内办结。今年以来，有近50%的企业设立登记实现了一个工作日办结，大幅降低了企业时间成本。三是打造“双休日不打烊”极高服务质量。针对企业“上班时间没空办事，休息时间没处办事”的难题，开设双休日不打烊服务窗口，统一公布预约服务电话，市民中心各进驻部门采用轮岗轮休、预约办理、专人负责、咨询帮办、联席联办等方式，实现“7天*24小时”全天候同流程、同质量、同效率服务。今年上半年，市民中心通过“双休日不打烊”机制为企业办理各种服务2050多件次，大幅降低了企业办事成本。

   四、开通审批绿色通道，为企业发展壮大“加油”

   通过采取全程辅导、专人帮办、团队协作、搭建平台等方式，积极帮助企业特别是个体工商户解决融资、用人、税费、社保等困难，为企业发展助力加油。一是开通帮服企业“绿色通道”。对医疗救护、疫情防控、涉奥工程、民生项目等领域的企业服务事项设立特事特办区，开展一站式、保姆式服务。今年上半年，“绿色通道”共为企业办理各类事项1200多个，涉及企业450多家。至山体育用品公司隔离衣生产备案项目只用3小时即办结。二是构建全员参与帮服机制。采取领导帮服、全员联企、专人跟踪、重点盯办等多种方式，分8个工作组，安排102名干部职工主动为200个省、市重点项目企业开展联企帮服工作。上半年共为企业提供各类服务600余次，解答重点项目建设过程中各种问题200余个，帮助完成行政许可审批67项，开展技术评审服务52次。三是搭建共建共享帮服平台。依托“政银企合作平台”，积极开展银企对接，建立企业信用信息电子数据库，出台疫情期间股权质押登记临时办法，引导企业合法合规担保融资，全力撬动金融杠杆，助力企业恢复生产和发展壮大。截止6月底，已通过多种方式助力企业融资93笔，总金额39.39亿元，得到企业一致好评。