-----在“三改”实践中聚力营商环境大改变

     2020年是张家口市持续优化营商环境的重要一年，市委书记回建审时度势，提出要在全市开展“改造思想、改变习惯、改进作风”大行动。改造思想是核心、是先导，好习惯要靠好思想去引领，好作风要靠好思想去锻造。对此，行政审批局将积极落实市委要求，在“三改”实践中精准发力，形成“营商环境建设落实年”活动与“三改”相互促进的良好局面。

　　 要从改造思想中找准优化营商环境的切入点。习近平总书记强调，党员干部特别是领导干部要提高贯彻五大发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。 在“营商环境建设落实年”活动中，我们要持续改造思想，找准工作切入点。 在战略思想层面上，要站在深化改革的历史高度，站在完成三大历史任务、交出两份优异答卷的现实维度，将解决困扰企业、 制约发展的突出问题作为出发点和落脚点，牢牢掌握推进政务服务改革的主动权，持续开创全市经济社会发展新局面。 在发展思想层面上，要对标新加坡等世界一流，积极应对新问题、新做法和新趋势，不断加强学习，丰富知识储备，研究前沿课题，找准全市优化营商环境的“坐标”和“支撑点”，做到引领改革、优化环境、服务发展。在创新思想层面上，要主动面对社会关注、企业关心、群众关切的堵点、痛点和难点，“以敬民之心行简政之道”，立足新变化、研究新情况、解决新问题，推动营商环境的持续优化。

　　 要从改变习惯中提高优化营商环境的精准度。当前，市委、市政府对全市的营商环境进行了整体布局，这就需要我们从大处着手、小处着眼，以精致、极致、细致的工作态度，立刻进入“行动模式”，践行“马上就办、办就办好”的主旨要求。 要养成极简高效的工作习惯。 将极简高效贯穿工作始终，打造“政务高速”， 重点将政府投资类项目审批压缩至50个工作日以内， 社会投资核准类和备案类项目审批时限分别压缩至45和30个工作日以内； 推行 “拿地即开工”、数字化联合审图、区域评估、缩短用地预审与测绘时限、深化公用事业服务改革、简化水气暖报装等举措，总体上审批时限再压缩20%以上。要养成融合共享的工作习惯。 让融合共享成为工作常态， 打造“政务云端”，重点完善政务数据共享机制，不断提升数据共享和数据服务能力，为优化审批流程、压缩申请材料、减少跑办次数提供强有力支撑；依托政务服务网、“冀时办”APP等网办服务平台，推进“网上政府网上办、身边政府身边办”，进一步做好“四级平台”，使市县乡村四级网办率达到90%以上。 要养成集成整合的工作习惯。将业务整合嵌入每个环节，打造“政务中心”，重点围绕市民中心规范化建设，创新“一窗无差别”受理模式，从政务服务的顶层架构、流程再造入手，通过统一窗口、集成服务等方式，实现政务服务方式从“传统批发市场式”向“政务电商平台模式”转变，提升管理的智能化、规范化、标准化水平，提高营商环境的优化升级。

　　 要从改进作风中提升优化营商环境的执行力。工作作风的改进，关键在于干部队伍，根本在于业务能力和执行能力的提升。要建好党建服务平台。全面加强市民中心党的建设， 成立若干市民中心临时党支部，形成“党组领导、党委负责、支部落实”的工作体系，做到每级组织、每名党员都是一个能战斗、会战斗、敢战斗的“堡垒”，将“干部思想大改造、行为习惯大改变、工作作风大改进”三大任务落在实处。 要树好选人用人导向。 大胆使用有担当、肯干事、干成事的干部， 特别是提拔重用那些为营造良好营商环境作出突出贡献的干部， 旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰，为勇于作为的干部打气，让不担当、不作为的干部“丢帽子”“挪位子”，形成干事创业的良好作风。要用好督导考核“利剑”。以最严格的督导检查扫除作风之弊、行为之垢，制定《张家口市行政审批局重点目标任务台账管理工作机制》，形成年度有目标、半年有考核、季度有汇报、月月有调度、周周有进度、随时有督办的督导机制，对目标任务落实情况一项一项严格兑账、查账、要账，形成改进作风的外在压力，督促干部把心思用在谋发展上，把本领用在干事业上，把功夫下在抓落实上。