一把手走流程，走优走实营商环境。我市各级成员单位和县区严格按照市委市政府决策部署，在走的过程中，查看流程“顺不顺”，体验政策“好不好”，全方位、常态化解决企业和群众办事创业的难点、堵点问题。今天的《干部走流程 便民我先行》专栏，我们就跟随市行政审批局党组书记、局长王焕平“办业务 走流程”，体验虚拟审批推动项目建设加速落地。

  记者 李雨：

  我现在是在张家口经开区行政审批中心，我带着一家企业，是张家口经开城市建设置业有限公司的业务人员，我们来这办一个项目的工程建设手续。

  经开区行政审批局工作人员：

  你好，请问需要什么帮助吗？

  张家口经开城市建设置业有限公司工作人员 刘磊：

  我们需要办理工程项目建设审批手续。

  经开区行政审批局工作人员：

  我们这项业务在三楼，这边请。

  张家口经开城市建设置业有限公司工作人员 刘磊：

  之前咱们组织企业宣讲会，我听说有一个虚拟审批这么一个流程，您能帮我看看我们这个项目它是不是符合走虚拟审批这个过程。

  经开区行政审批局规划国土股股长 梁明明：

  凡是符合咱们“首都两区”规划的工业项目都可以申请虚拟审批，这个项目是可以适用咱们的虚拟审批办法的。虚拟审批是咱们市新出的一个政策，规定入驻园区的工业项目在未取得土地证前，利用取得土地的时间，各个部门出具标有虚拟字样的前置审批函件。待取得这个土地手续以后，在五个工作日内换发正式许可，五个工作日内四证齐发，然后咱们企业就可以开工建设。咱们以前的审批方式它都是串联审批，然后容易出现比如说这个土地，或者说其他的某一个要件不具备，然后造成整个项目中间梗阻，然后就办不下去了，现在咱们通过这个虚拟的方式，各个部门都是通过并联的方式前置出具意见，就打破了以往可能出现的中间障碍，差不多能压缩审批时间两到三个月。

  记者 李雨：

  那现在，我们就通过这个虚拟审批的方式，来体验一下是什么样的完整过程。

  经开区行政审批局规划国土股股长 梁明明：

  先把这个虚拟审批的流程图给您，然后您结合这个图看一看，通过这个流程图，其实咱们可以更直观地把这个虚拟审批的优势看出来，咱们这个现在项目审批跟这个取得土地两条线都是同时进行的，然后咱们三个阶段的审批也变成了不同的跟以往的项目不一样的三个阶段。咱们有那个虚拟审批阶段和那个四件齐发的换发阶段。

  张家口经开城市建设置业有限公司工作人员 刘磊：

  您这个审批流程我大概了解了，您刚说的这个三书两表是怎么个填报方法。

  经开区行政审批局五级主办 袁媛：

  您这个项目也是我们遇到的第一个虚拟审批局的工业项目，今天我们邀请到了我们市局的王焕平局长，王凯副局长，还有我们规划国土科的曹雨欣科长，咱们来共同解决一下这个问题，为了项目更好地提速落地。

  张家口经开城市建设置业有限公司工作人员 刘磊：

  我们这个时间真的很紧，我们等不了那么长时间，您看看我们现在这版能不能符合要求。

  市行政审批局党组书记 局长 王焕平：

  刚才我们几个同志说的意见，不知道您听明白了没？

  张家口经开城市建设置业有限公司工作人员 刘磊：

  明白了。

  市行政审批局党组书记 局长 王焕平：

  目前，你们这个规划的成果足以走完虚拟审批的流程。走虚拟审批程序的项目就不用做修建性详规，只做什么呢？就是（规划）设计方案就可以了，这样既能节约时间，又能够节约成本。

  张家口经开城市建设置业有限公司工作人员 刘磊：

  今天来真是收获颇丰，之前我们做这个方案时间又长，花的钱又多，（虚拟审批）就做这个规划设计方案就行。您这次给我们解答这个疑惑，真是我们缩短了时间，也减少了资金投入，非常感谢各位领导。

  市行政审批局党组书记 局长 王焕平：

  对于项目建设过程来说，最宝贵的是时间，虚拟审批就是通过主动服务、靠前服务来为企业缩短审批时间的一种有效方式。就是说在项目获得正式土地手续之前充分利用土地手续办理的等候期，把后续的技术性工作提前完成，企业一旦拿到土地，即可以实现土地证、用地规划许可、工程规划许可、建筑施工许可四证齐发。一般情况下，都可以比常规办理缩短3-4个月。通过这次走流程，我们也发现这项政策确实的好，企业很需要，但是呢，在项目实际应用当中还不是很普及。这里呢既有大家认识上的问题，也有工作人员业务水平的问题，也有政策宣传不到位的问题。下来，我们会按照市委市政府的要求进一步加大对县区和企业的指导力度，把这项惠企政策进一步推广开来，为全市营商环境贡献力量。