助力做好乡村产业振兴这篇“大文章”

张家口市行政审批局

党组书记、局长 董峰

习近平总书记在关于乡村振兴战略的重要论述中指出“实施乡村振兴战略，要加快实现城乡基本公共服务均等化。”市行政审批局作为全市审批改革的前沿部门，要找准助力乡村振兴的发力点，以改革和服务凝聚民心，坚定信心，助力乡村振兴。

当前，我们虽然在助力乡村振兴项目落地等方面取得了一些成绩，但仍然存在一些短板和不足。主要体现在三个方面：工程项目审批制度落地不够“实”。在运用“虚拟审批”等新政策新方式上，提升乡村振兴项目审批效率力度还不够大；基层政务服务不够“优”。市、县两级审批改革政策落实衔接不畅，协同联动系统性不够；干部工作作风不够“硬”。新形势下，一些干部在工作中仍然存在按部就班的等靠思维，创新举措不多，缺乏“主动服务”的意识和“知行合一”的坚持。

下一步，我们将深入落实“抓党建促乡村振兴”部门主体责任，发挥县区长兼任县区行政审批局党组书记作用，市县行政审批系统同频共振，努力推动全市乡村振兴工作再上新台阶。

一是持续在产业项目审批提速增效上发力，开辟“绿色通道”加速项目落地。

一方面是“虚拟审批”，充分利用土地手续办理的“等候期”，以虚拟的形式和并联审批的方式，打破程序约束，进行提前预审，实现土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“四证齐发”。

另一方面是 “极简审批”，推行企业简易注销登记，对一些产业项目如风电项目由核准制调整为备案制，取消编制《项目申请报告》和《社会稳定风险评估》，亮化工程、供热计量工程验收不再纳入联合验收范围。比如张家口市壳牌绿色氢能一体化示范基地建设项目从项目立项到开工审批仅用时6个工作日，创下了全市社会投资产业类项目审批最短用时纪录。

二是持续在项目服务优化提升上发力，实施“联企帮扶”主动靠前服务。

推出“企业即时办”平台服务功能，为企业开通线上绿色通道，让企业诉求能够直达政府。截至目前已注册企业20000余家，平均办理时长小于24小时。市、县两级同步成立了“企业服务指导中心”，市级建立了65个行业部门组成的联席会议长效机制，目前梳理出270项“政策明白卡”，集成政策、解读政策、帮享政策、服务企业。

三是持续在基层政务便捷高效上发力，推动“帮办代办、接诉即办”满足群众需求。

我们坚持聚焦群众所思所盼，深入开展了“政策找人、服务上门”专项活动，建立完善跨乡、村政务服务帮办代办服务机制，实现更多便民事项“就近能办、多点可办、少跑快办”。持续完善了“幸福张家口”APP，让群众“掌上可办”，已经整合全市36个单位和部门140余项便民服务，涵盖民生保障、住房服务、医疗健康等12个重点领域，让基层企业群众逐步实现“线下排队办”转化为“线上直接办”。努力打造了群众12345政务服务“暖心线”，我们始终做到有求必“应”，接诉即“办”，有效畅通政府和群众的互动渠道，事项办结率和群众满意率分别达98.70%和99.66%。

总之，我们将认真贯彻市委、市政府对乡村振兴工作部署，沉到一线抓好落实，亲力亲为强化执行，共同为高水平乡村振兴添砖加瓦。