近日，我市印发了《张家口市2022年优化营商环境工作要点》，聚焦重点领域和关键环节，持续开展营商环境攻坚突破，推动亲清政商关系更加完善，政府治理效能全面提升，市场主体活跃度和发展质量显著提高，服务政府、效能政府、法治政府建设再上新台阶。现将重点任务节选如下：

着力打造竞争更加

公平的市场环境

  优化市场准入准营机制。落实负面清单案例归集和报告制度。继续深化“证照分离”改革，着力推进“证照联办”，积极开展“一证多址”改革，优化企业开办、变更等服务。

  完善市场主体退出机制。落实歇业备案制度，符合条件的市场主体可自主决定暂停经营，向登记机关申请歇业，降低市场主体存续成本，提升恢复发展能力。探索建立市场主体除名制度。

  维护公平竞争秩序。全面落实公平竞争审查制度，对公平竞争审查后出台政策措施定期开展评估清理。大力清除市场准入隐性壁垒。加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制。持续健全政企沟通机制。

  优化公共资源交易服务。深入推进招投标全流程电子化改革，推动招投标领域数字证书兼容互认，大力推进电子保函广泛应用，推进京津冀省级公共资源交易平台互联互通，提高专家在线抽取率。

着力打造办事更加

便捷的政务环境

  提高政务服务便利化水平。加快推进告知承诺审批改革，深化“一件事”集成服务，持续扎实开展国家行政备案规范管理改革试点。深化“多税合一”申报改革，推进“智慧税务”建设。探索推进全业务类型不动产登记“一网通办”。优化通关全链条业务流程，深化“单一窗口”建设。

  提升投资和建设便利度。推进社会投资项目“用地清单制”改革，持续推进工程建设项目审批制度改革，清理审批中存在的“体外循环”“隐性审批”等行为，推进水电气等“一站式”全程便捷服务，积极推行工业用地“标准地”出让。

  全面推进数字化政务建设。推广在线身份认证和电子印章，进一步扩大电子证照和电子签章应用范围，拓展政务服务事项网办深度，大力推进“跨省通办”。

持续优化助企服务。深入开展“三包四帮六保五到位”活动，帮助解决企业用工需求，强化经开区招商引资力度，优化12345政务服务便民热线服务。

着力打造监管更加

规范的法治环境

  加强和创新监管。实施场景化综合监管措施，探索建立完善综合监管机制，深化“互联网+监管”，按照省级建立的“风险+信用”分级分类监管，推行包容审慎监管,对轻微违法行为不采取行政强制措施。

  提升民商事案件审判执行质效。推进民事二审案件网上立案工作，建立健全涉外商事多元解纷机制，提升执行联动能力，加强对企业合法权益保护。

加强知识产权全链条保护。高水平推进知识产权司法保护，进一步探索完善知识产权市场化定价和交易，培育数据要素市场，持续激发创新活力和发展动力。

着力打造行为更加

守约的信用环境

  加强政务诚信建设。建立完善政务诚信诉讼执行协调机制。加强重点领域政务诚信建设，规范招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，各级政府、各部门不得以换届、相关责任人更替等理由毁约。

  强化信用信息应用。依托河北省五级一体化信用平台，建立统一、按需共享的市场主体信用库。统一重点行业领域信用评价分类标准，建立重点行业从业人员个人信用体系。

着力打造融资更加

  顺畅的金融环境

  推动金融服务供给增量提质。推动普惠小微贷款直达工具精准落地，提高企业信用贷款发放效率和额度，清理不合理和违规收费。建立差异化的小微企业利率定价机制，加大创业担保贷款支持力度。

  拓宽企业融资渠道。加快推进“信易贷”，实施上市挂牌补助、首发债券补助、资产证券化补助等，支持引导企业扩大直接融资规模。

  优化融资信贷服务。完善中小微企业信贷审批模式和流程，加强政企银沟通合作，推广电子营业执照和电子印章在银行等金融机构的共享应用。