一、起草背景

按照2月7日市委促进消费专题工作会议要求，加快促进我市消费提质扩容，切实增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，市商务局牵头起草了《张家口市2023年扩大内需促进消费工作实施方案》。

二、起草过程

《实施方案》经过研究讨论、着手起草、征求意见、修改完善四个阶段。前期，我局对《实施方案》总体要求、工作目标、重点工作、保障措施等内容进行了研究讨论，起草形成《实施方案》征求意见稿，向38个市直部门、19个县区和15个银行业金融机构征求了意见。72个单位对《实施方案》提出修改意见建议10条，采纳10条。修改完善后征求市领导意见建议，并报市司法部门通过合法性审查，形成《实施方案（讨论稿）》。

三、主要内容

《实施方案》分总体要求、工作目标、重点工作、保障措施四大部分。

第一部分为总体要求。坚持牢牢把握扩大内需战略基点，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，加快培育完整内需体系，充分发挥消费的基础性作用，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，释放消费潜力，推动经济增长动力转换，实现经济提质增效升级。

  第二部分为工作目标。建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费，为人民的美好生活增光添彩，力争实现2023年全市社会消费品零售总额增长6%以上的预期目标。

  第三部分为重点工作。工作内容共21条，采取扩大中等收入群体规模、扩大就业容量、扩大有效投资、合理增加消费信贷、适当增加公共消费等5方面措施不断增加居民消费能力；通过培育壮大商贸流通主体、实施落实助企惠民政策，优化市场环境等3个方面全力打造放心消费环境；通过加快优化消费平台载体、持续提升传统消费、加快发展家政服务消费、逐步增加健康和养老消费、有效促进教育和托育消费、着力培育文化旅游消费、全面促进体育消费、大力拓展农村消费、稳步提升品牌品质消费等9个方面改善消费条件，延伸消费领域；通过创新开展系列促消费活动、加快发展新型消费、积极推动社区新消费、倡导推广绿色消费4个方面创新消费场景，扩展消费空间。

第四部分为保障措施。通过加强组织领导、建立常态化机制、加强财政支持、强化配套政策、严格督导考核、强化宣传力度等六方面措施来保障扩内需促消费工作顺利实施。