依据《烟草专卖许可证管理办法实施细则》第十二条申请人拟从事烟草专卖品生产经营活动的，应当向受理机关提出烟草专卖许可证新办申请。发生下列情形的，应当向受理机关提出新办申请：（一）持证人改变经营地址；（二）经营主体发生变化；（三）发生《烟草专卖许可证管理办法》第六十三条规定情形的。延伸《烟草专卖许可证管理办法》第六十三条持有烟草专卖零售许可证的国有企业，按照国家关于发展混合所有制经济的要求，经国家有关部门批准为国有控股的混合所有制企业的，可以重新申领烟草专卖零售许可证。